很多妈妈们都知道,最近深圳出台了一项针对境外生二胎的证策,有非常多的深圳妈妈都打电话来咨询小喜?怎么办? 我到底还去不去去美国生二胎三胎呢?所以今天我们就来研究这项新的法案,到底对整个深圳地境外生子产业会产生多大的影响吧！
星岛环球网消息：深圳市人大常委会通过新条例，首次明确规定“境外超生”属违法，深圳市户籍居民到境外包括香港等地超生子女，其子女若带回深圳入户或两年内住满十八个月，即须缴付近二十二万元人民币“超生罚款”，明年一月起生效。有本港律师认为，本港和深圳就超生子女并无通报机制，内地父母可在港找监护人托管子女，势难压抑双非孕妇来港产子。
据《星岛日报》报道，深圳市人大常委会日前通过《深圳经济特区人口与计画生育条例》，规定夫妻双方为深圳市户籍，或其中一方为深圳市户籍，配偶为其他省市中国公民，如违反女方户籍地生育政策，在境外包括香港、澳门，甚至美加等地超生子女，而其子女返回深圳市办理入户，或两年内返回内地居住满十八个月，都视为超生，会被征收社会抚养费，俗称“超生罚款”。
倘超生一名子女，男女双方分别按基数征收三倍社会抚养费；超生两个以上子女，会以倍数征收社会抚养费。以目前条例标准，今年超生一名子女，要缴纳二十一万九千零三十元人民币“超生罚款”。
条例又规定，若上年度实际收入高于深圳市上年城镇居民人均可支配收入，其超出部分要加二倍征收罚款。未婚生子虽不算是超生，也要征收“超生罚款”。内地民众对新例存不少争议，有人认为，境外超生难以获取证据，落实有难度。
律师黄国桐指出，对追求生育的内地人士而言，罚款约二十二万元只是小数目，不认为有阻吓力，“来港生育有出世纸，享有本港九年免费教育、医疗福利，远超二十万元，只是抚养孩子成本稍为增加，不成问题。”他又指，由于境外子女要返回深圳入户籍或两年内返回内地住满十八个月才算超生子女，内地父母只须委托一名港人做孩子监护人，把子女留港抚养，内地部门或未必知悉，“中港两地又无超生子女通报机制，若不送返内地，内地知道都好难管，打击双非孕妇来港产子成效有限。”
医管局妇产科中央统筹委员会主席张德康指出，局方调高内地孕妇冲急症室分娩收费至九万元，已令冲急症内地孕妇减少，认为内地加征境外超生罚款有阻吓作用。不过，他指境外超生罚则暂时只适用于深圳户籍人士，只占本港双非孕妇两至三成，期望进一步拓至其他省市。
有协助内地孕妇来港产子的中介公司表示，措施主要针对内地超生公务员，又指细节未清楚，例如将超生子女送返内地未满十八个月前，再重新入境，会否计算为超生等；以及只要安排深圳孕妇与一名港人“结婚”，变成“单非”，生完再离婚即可避过规管。(以上资料转载)
我们从星岛环球新闻里可以了解到界定为违法境外生子的条件就是深圳市户籍居民到境外包括香港等地超生子女，其子女若带回深圳入户或两年内住满十八个月，这项条文也就是说只要不入户口,又不居住满18个月就不属违法。
妈妈们去美国生小孩,有很大一部份是生二胎,特别是深圳地区这些群体的比例又是比较高的。美国小孩回国后要不上户口,这点非常容易,大家都做得到,但要不居住满十八个月以上,在条件上是有点难的。
我们再来看看其它文章对这项新法案的说法:
新华网深圳１１月１日电（记者王攀）
文章标题: 深圳明确境外超生属违法
《深圳经济特区人口与计划生育条例》日前经深圳市五届人大常委会第十八次会议表决通过，将于明年１月１日起施行。该条例首次明确规定境外超生违法。
这项条例规定，“夫妻双方为深圳市户籍，或一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内居住满１８个月的”，按超生处理。
深圳毗邻香港，深圳市有相当一部分户籍居民到香港、澳门等地生育第二胎子女。深圳市卫人委副主任孙美华此前在接受采访时表示，只要夫妻双方是广东省城镇居民，不属于计生政策允许生二胎的，无论在中国香港、美国还是加拿大，在境内还是境外，都属于超生。
根据国务院相关规定，超生人员将被征收社会抚养费，也就是俗称的“超生罚款”。深圳此次通过的条例明确规定全市实行统一的社会抚养费征收标准，以堵塞社会抚养费征收漏洞。同时规定，对超生人员无论是行为发生地、现居住地、户籍地均可征收社会抚养费。
条例规定，超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费；超生两个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费。按照条例的标准，今年超生一个子女的行为将要缴纳219030元的社会抚养费。
条例还规定，被征收人上年度实际收入高于本市上年城镇居民人均可支配收入的，对其超出部分还应当按照超出部分的二倍加征社会抚养费。此外，未婚生子虽不算是超生，却也要征收社会抚养费。
针对有些人违反规定滥用如打“多胞胎针”、吃“多仔丸”等人类辅助生殖技术的情况，条例专门规定：严禁采用人类辅助生殖技术实施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
目前，深圳市针对境外超生的立法规定在民众中引发关注和一定程度的争议。一些人认为，由于境外超生难以获取证据，该法规的落实可能会大打折扣。
按小喜的理解是,这项法案主要针对是香港生子.虽然法案里明确也谈到了美国生子及加拿大生子，但因为深圳地区存在大量的香港宝宝,占用香港地区的医疗及学校的资源,在当地影响非常大。所以小喜判断这项法案本身开始执行后,可能会特别针对陆路口岸出入境的执法部份会比较严，而美国宝宝一般都是航空口案出入境,在边检的执法角度上取证比较难。所以文中提到深圳市针对境外超生的立法规定在民众中引发关注和一定程度的争议。一些人认为，由于境外超生难以获取证据，该法规的落实可能会大打折扣，这点我们是有理由相信这个法规无法彻底执行,所以妈妈们不需要太担心啦!
我们先从执法的角度来看,怎么管理禁止妈妈们去海外生二胎
先说上户口,有这个新法案后,美宝回国上户口肯定是行不通了,所以不要想上户口,自找麻烦；其次,妈妈们怀上二胎后,先是小区或居委会计生办的人会来关注,但他们一般只关心自己户口所在地的妈妈们，也就是说,如果妈妈们的户口跟居住地点不是同一个,其实计生办的人可能会关心,但也不是很在意,因为你的超生指标跟他们的奖金没有太大关系,所以在创建和协社会的大前题下,估计通过这关不难。
再其次能管理美国宝宝的就只有派出所跟边检了，美国宝宝算境外人,所以入境时需要有个暂住地,但暂住地可以是任何地方,只要能提出宝宝在此暂住的证明,比如妈妈们的租房合同,或产证之类的,要不然就别暂住在深圳就好了,这个问题也很容易被解决.再来就只有边检了,因为小喜估计这个新法案针对性是对香港出生宝宝,所以可能边检就特别针对陆路口岸。
条款本身非常薄弱,没法全国适用,那是不是避开深圳的所有出入境口岸就好了呢?以上只是小喜自己的常理判断,只供妈妈们参考啦~
就像小喜以前说的,会影响美国生子的合法性,并不是美国修法。最大的风险来自我们天朝的政府，美国要通过属地法案的修正案,可说是难上加难,想要通过根本是不可能的任务!
但反之,我们天朝要通过一个类似深圳的禁止境外二胎的法案是非常容易的,说不定那天就出台一个法案，那所有国内妈妈的宝宝美国梦势必成泡影!
所以这个行业未来的走向,非常值得关注,如果想让这个行业继续存在的前题下,就是所有的行业从业者需要低调,再低调,那么美国生子才能走得更远!
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