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特朗普政府大肆修改移民新政,这些会波及到赴美生子吗

作者:美福嘉儿

  2017年1月27日,美国总统川普签署了行政令,宣布在未来90天内,禁止伊拉克、叙利亚、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门七个国家的公民进入美国,该政策也将影响到上述国家持美国绿卡的公民、留学生、寻医者、游客和其他人员;此前正常运转的难民接收计划也被叫停,持续时间为120天。川普移民新政火烧太旺,会不会殃及赴美生子?

特朗普政府大肆修改移民新政,这些会波及到赴美生子吗

  川普从1月20日走马上任以来,签署了一系列新政令,从废除奥巴马《平价医改法案》到退出TPP,再到七国入境禁令,大刀阔斧,在全美乃至全球范围内引发轩然大波和普遍抗议。

  一、川普绕开国会发布行政令,西雅图联邦法官裁定暂缓执行移民禁令

  川普27日签署七国入境禁令,30日美国华盛顿州总检察长Bob Ferguson当即宣布,他正在就总统川普禁止7国穆斯林入境美国的不合理行政令起诉川普。华盛顿州成为第一个对川普的“移民禁令”采取法律行动的州。若起诉成功,这将令川普的不合法行政令在全美范围内失效。明尼苏达州随后也加入了诉讼。

  华盛顿州总检察长Bob Ferguson还称,移民禁令对于该州的影响包括对企业的经济影响,受影响企业包括微软,星巴克和亚马逊等。这些公司拥有1000多名已经预定了航班的客户,是来自上述7个国家的。明尼苏达州也阐述了禁令对于高校学生的影响,该州的540万居民中包括了3万多移民来自上述七国。

  西雅图联邦法官James Robart 2月3日裁定,暂停移民禁令。他认为原告有很大的获胜可能,若不暂停实施,将对原告造成不可挽回的伤害,这一由华盛顿州提起的诉讼将在全美范围内适用。

  二、移民新禁令“惹恼”硅谷大佬

  上个月的“圆桌会议”才让美国总统川普与硅谷科技大佬们的关系看上去有点缓和,如今川普的移民新政让关系再次紧张起来。移民政策一公布,硅谷的科技大佬们便相继站出来提出反对:

  苹果:“我们不会支持这项政策”

  苹果CEO库克在给员工的信中写到,公司的法务、人力资源部、安全保障部等职能部门将紧密支持受新政影响的员工,并表示会和白宫接触,反对移民禁令。

  Google:“大家赶快回美国”

  同样有移民背景的Google CEO SundarPichai(印度裔)在得知消息后,立刻召唤受影响员工先回到美国。Google称,他们有超过100名员工会受到移民新政的影响,这将给公司带来巨大的人力成本。而Google的联合创始人之一谢尔盖・布林(SergeyBrin),这位原苏联难民甚至直接加入了旧金山机场的示威队伍中。

  微软:“我们为新政策感到担忧”

  微软表示会为受影响员工提供法律支持和帮助。其CEO纳德拉更是在LinkedIn上称:“作为移民人员,同时作为CEO,我亲身感受到了美国的移民政策为公司、为这个国家带来的积极影响,我们会为移民话题继续抗争。”

  Facebook:“请为难民敞开大门”

  Facebook CEO扎克伯格称,自己和许多美国人一样都是移民后裔。他在Facebook上发文,用自己的家庭背景讲述移民对美国的重要性。紧接着公司发言人评论表示,公司正在评估新政会给员工带来的影响,并表示会保护受影响的员工。

  特斯拉:“他们不该被拒绝”

  除了上面提到的这些,Uber、Netflix、Netflix、Twitter、Airbnb等科技公司也都公开发表言论,反对川普的移民新政。

  如果新政开始实施,硅谷的大量外籍员工也许都会面临上诉情形。这也难怪以文化和种族多样性闻名的硅谷会对新移民政策有这么大的意见。

  三、移民新政遇阻说明什么

  川普的移民新政,在美国国内和其他国家激起一片反对,部分州司法裁定川普移民法案“违宪”。

  传统上美国总统拥有行政大权,可以在一定程度上绕过国会,有效推进政策落地。但行政令不是法律,更多是国会休会或两党难以达成一致时的权宜之计,频繁使用行政权,会导致政策缺乏稳定性和可预测。尤其是川普频繁签署行政令,很大程度上是由于国会阻挠他的人事任命,导致川普被迫越过国会发号施令。国会里质疑之声不断,认为其决定缺乏审慎议论,未来他推进政策在国内遇到阻力,或将是常见情形。

  与商人追求利益最大化不同,政治不能不考虑利益间的平衡。把握政策的弹性对于政治家而言非常重要,在次要方面的适当妥协能换来重点领域的更大利益。川普在各个领域维护狭义上的国家利益,短期内可能获得最大收益,但长远来看,一旦美国的价值观在世界褪色,美国的威望下降不可逆转。

  四、移民新政令,赴美生子危险了?

  1.移民分析专家客观评价赴美生子

  川普政府报道原文如下:

  “It also instructs DHS and the StateDepartment to submit a report on“the steps they are taking to combat the birthtourism phenomenon, meaninginstances in which noncitizens come to the U.S. tohave children who in turngain citizenship, a popular conservative refrain butone that is dismissed byimmigration experts as a relatively minor problem.”

  大意是:

  川普政府要求国安部和国务院就“他们对生育旅游采取的措施提交报告”,意指这些非美国公民,来美国生孩子也会获得公民身份。

  移民分析专家霍华德表示,赴美生子只是川普移民政策相对次要的内容,川普从大选到上任,大刀阔斧对付非法移民和穆斯林国家,对旅游生子现象关注,很大程度上是因为廉价民宿和黑中介帮助外国孕妇占用美国福利,非法机构必将被取缔。

  2.美国“落地公民权”受宪法保护

  美国于1868年7月9日通过的美国宪法第十四修正案(Fourteenth Amendment to the United States Constitution),第一款这样写道:“任何人,凡在合众国出生或归化合众国并受其司法管辖者,均为合众国及所居住之州的公民。任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”

  3.修改宪法难于登天

  美国在两种情况下可以修宪。一是国会参、众两院2/3的议员投票支持修宪,而且修正案得到全国50个州中3/4州的批准;二是全国50个州议会中的2/3议会要求召开制宪会议,而且3/4的州批准修正案。随着国家领土的增加以及社会的多元化,修正案的批准变成复杂又漫长的过程,修宪难于登天!美国200多年以来,有将近11000条宪法修正案被提出,最终通过的只有27个。

  4.诚实入境,自费生子

  移民政策收紧,签证和入境势必更加严格,申请签证和入境时一定要如实告知生子意图,不要出现签证欺诈和入关欺骗,一定不要出现占用美国福利的行为,赴美生子本身是合法的,可是外国孕妇占用美国社会福利的行为则是美国所不容了,诚实告知赴美意图,自费赴美产子费用才是正途!

  5.选择正规的月子中心

  川普对非法移民态度强硬,必然会加强对廉价民宿和非法月子中心的打击力度。廉价民宿和非法月子中心往往存在占用美国医疗和其他社会福利的情况,也会有私自改建房屋、偷税漏税等违法事情发生,可能很多廉价民宿和非法月子中心的主人就是非法移民,被取缔和查抄也是无可逃避的事情了。所以妈妈们不要贪图便宜,要选择正规的月子中心。

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